隨著社會的發(fā)展和人類對河流開發(fā)力度的增大，河流的管理問題面臨著多方面的挑戰(zhàn)。一方面河流要發(fā)揮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運、旅游等傳統(tǒng)水利功能，另一方面要兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)性的需求，實現(xiàn)水利功能和生態(tài)修復功能的統(tǒng)一，并在開發(fā)利用水資源與保護河流生態(tài)系統(tǒng)之間尋求相對平衡。目前河道治理主要解決的問題是河道渠道化，傳統(tǒng)的護坡工程側重于工程安全和人類單方面的需要，設計時往往采用不透水的硬質結構，對河流的環(huán)境效應和生態(tài)補償重視不夠。因此修復河流生態(tài)和優(yōu)化河流管理是保障河流健康的先決條件。

1.河道管理現(xiàn)狀

　　近年來，我國在河流管理方面，已采取了許多措施，但是仍有區(qū)域性的水污染嚴重、水資源緊缺、水生態(tài)退化、洪澇災害等問題尚待解決、流域多頭管理、職責不明、公眾參與不足等現(xiàn)象仍然嚴重存在。雖然水利工程建設取得了很大成就，但也改變了原有河流生態(tài)系統(tǒng)的功能。其主要表現(xiàn)在河流干涸，水生態(tài)環(huán)境消失；河流功能降低，地表水和地下水污染加重。因此，基于環(huán)境變化及社會發(fā)展的需要，探討河流治水方略，修復河流生態(tài)刻不容緩。

　　2.存在問題

　　大多數(shù)集鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田及交通等基礎設施均零星分布在河道兩側。由于建設用地和耕地資源不足，占用河道水域的現(xiàn)象比較普遍。同時，早期河道的建設規(guī)劃受歷史因素的限制，河道行洪斷面偏小，與集雨面積不成比例，甚至出現(xiàn)倒置現(xiàn)象。另外，由于歷史上對水土保持工作缺乏足夠的重視，造林育林力度不夠，水土流失較為嚴重。此外，防洪堤、堰壩等河道建筑物大多建設年代久遠，已運行了30—40年，甚至更長的時間，工程老化現(xiàn)象比較突出。